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中国青年报客户端北京6月20日电（中青报·中青网记者 张昊天）2025年度北约峰会将于6月24日至25日在荷兰海牙举行。在俄乌冲突持续、以伊冲突激化导致的紧张气氛下，这个军事集团内部的分歧在会议开幕前若隐若现。
北约秘书长吕特担任荷兰首相期间，经常骑自行车穿过海牙的大街小巷。现在，随着北约成员国首脑即将在此齐聚，这座城市的松弛感暂时消失了，变得像一座严密设防的军事堡垒。据美联社报道，近些天，海牙市内很多停车场被围栏封锁，在会场附近上班的市民被通知居家办公，多趟公交车临时改道。官方消息称，为确保峰会顺利举行，荷兰政府动员了2.7万名警察，约占全国警力的一半。军方的战机和军舰全副武装，随时准备应对突发情况；警用和军用无人机将在重要地点周围全天候巡逻。
当地时间下周二，北约成员国的国防部长和外交部长将先行碰头，讨论俄乌冲突、中东局势等热点问题。真正的重头戏预计在下周三的政府首脑会晤期间上演——在美国总统特朗普不断要求欧洲“为自身安全负责”的背景下盈亚配资，各国有望达成一项协议，核心内容是将军费开支提升至国内生产总值的5%。
但截至目前，北约内部并未就“军费占GDP5%”这个目标统一口径。据西班牙《国家报》披露，西班牙首相桑切斯近日致信吕特，称“西班牙将履行作为北约一员的职责，继续为欧洲安全架构积极作贡献，但西班牙不能在本次峰会上承诺以GDP计算的具体防务开支目标”。2024年，西班牙将GDP的1.3%用于国防。桑切斯今年早些时候表示，俄罗斯没有对西班牙构成直接的安全威胁。
美国“政治”新闻网分析指出，北约的决策必须基于全体共识，任何一个成员国都可以“一票否决”其他31个国家提出的动议。6月初，西班牙国防大臣罗伯斯表示，西班牙政府不会阻碍北约制订新的国防开支目标，但希望得到某种豁免。为避免引发特朗普的不满，吕特等人此前提议将5%这个数字加以分拆，将年度GDP的3.5%用于“纯军事用途”，剩余的1.5%允许灵活分配，服务于网络安全等“准军事”项目。
另一个公开表达不同意见的北约成员国是意大利。据英国路透社报道，意大利经济部长乔尔盖蒂19日表示，欧盟和北约的政策取向存在冲突，令意大利政府感到困扰。按照他的说法，欧盟不支持成员国将财政赤字提升到GDP的3%以上，这意味着，经济状况不佳的意大利难以通过提高赤字充实军费，可能无法实现北约即将提出的新目标。
吕特此前表示，绝大多数北约成员国赞成进一步调涨军费，波兰、瑞典和波罗的海三国明确同意将军费提升至GDP的5%。不过，美国广播公司在相关报道中提到，即便布鲁塞尔说服了西班牙和意大利等“少数派”，外界仍不清楚新的目标将在多久以后达成。北约最初设想的是在2032年前确保所有成员国达标，但随着局势变化，不排除将时间节点提前到2030年左右。就此，一直有反对者主张，匆忙增加军费将导致社会福利缩水、税收负担加重、能源转型减缓，且只会让武器出口国获益，无助于各国建设自己的国防工业。
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